Стерегомий осередок для іноземців (strzeżony ośrodek dla cudzoziemców) — це заклад, яким керує Прикордонна служба (Straż Graniczna), де іноземець утримується в ізоляції на час провадження щодо повернення або провадження щодо міжнародного захисту. Рішення про поміщення туди приймає районний суд (sąd rejonowy) за клопотанням Прикордонної служби. Для родини це зазвичай найдраматичніший момент усієї справи — і водночас той, де швидка правова реакція дає найбільш відчутний ефект.
Коли суд може призначити затримання
- існує ризик, що іноземець втече або уникатиме виконання рішення про повернення,
- іноземець не має документів, що дозволяють встановити його особу,
- він перетнув кордон з порушенням правил і був затриманий одразу після цього,
- цього вимагають підстави, пов'язані з обороною держави, державною безпекою чи громадським порядком,
- необхідно забезпечити безперешкодне проведення процедури повернення.
Ключовим є те, що затримання повинно бути крайнім заходом. Перед його призначенням суд повинен розглянути альтернативні заходи. Якщо він цього не зробив, або зробив лише формально, це найсильніше заперечення, яке можна навести у скарзі.
Альтернативи затриманню
- обов'язок з'являтися до Прикордонної служби через встановлені проміжки часу,
- обов'язок проживати за вказаною адресою,
- внесення грошової застави у визначеному розмірі,
- передача проїзного документа органу на зберігання.
Щоб суд застосував ці заходи, необхідно надати конкретні факти: адресу і правовий титул на приміщення, особу, яка підтвердить проживання там, джерело коштів для застави, документи дітей, медичні довідки. Клопотання, засноване лише на деклараціях, майже ніколи не є достатнім.
Скарга на постанову про поміщення особи до осередку
Скарга подається до окружного суду (sąd okręgowy) через суд, що виніс постанову. Строк відраховується у днях і починається з оголошення чи вручення постанови. У скарзі ми найчастіше наводимо:
- відсутність реального ризику втечі — постійна адреса, працевлаштування, родина, попередні явки до органу,
- неврахування альтернативних заходів або лише формальна їх оцінка,
- непропорційність затримання щодо мети провадження,
- найкращі інтереси малолітніх дітей та сімейна ситуація,
- фізичне і психічне здоров'я, включно з підставами, що виключають перебування в осередку,
- підстави, пов'язані з тим, що особа є жертвою насильства чи катувань.
Клопотання про звільнення під час перебування
Навіть якщо скаргу не задоволено, справа не закінчена. Під час перебування в осередку можна подати клопотання про звільнення у разі зміни обставин — погіршення здоров'я, появи нової документації, зміни сімейної ситуації, або затягування провадження щодо повернення не з вини іноземця. Кожне клопотання Прикордонної служби про продовження затримання — це також можливість подати суду контраргументи.
Як ми ведемо справи про затримання
Ми розглядаємо справи про затримання як пріоритетні, оскільки строки тут відраховуються у днях. Ми знаходимо клієнта, отримуємо довіреність, вивчаємо матеріали справи в суді, подаємо скаргу та клопотання про альтернативні заходи. Одночасно ми ведемо справу щодо рішення про повернення — оскільки саме воно врешті-решт визначає майбутнє особи в Польщі.